東北師范大學心理學院教授劉曉明：社會心理服務體系如何建設？

　　2018年7月21日，第二屆心理行業發展促進大會在人民大會堂隆重召開。東北師范大學心理學院教授劉曉明出席大會并發表主題報告。以下是報告全文。

　　尊敬的各位領導、各位嘉賓、各位同仁：

　　黨的十九大報告，將“社會心理服務”提高到國家政策的高度予以重視，將“社會心理服務體系建設”提升到社會綜合治理和全民心理健康的重要地位上予以部署。作為新時代國家層面的一項重大系統工程，如何科學有效地開展社會心理服務工作，如何切實推進社會心理服務體系建設，這已經成為擺在我們面前的一項重要任務，也是本次大會召開的意義所在。因為社會心理服務體系的建設，既需要科研引領、系統設計，也需要扎實推進、實踐創新，需要加強研究與協作，需要集合社會各界力量，共商社會心理服務體系建設的新思路，共創社會心理服務體系的新局面。

　　今天，我將結合“心關愛·進百城”公益基金項目，就社會心理服務體系如何建設中的幾個相關問題，向大家做一個簡要的匯報和說明。

　　一、社會心理服務體系建設的戰略價值

　　社會心理服務體系建設，是面對新時代社會主要矛盾變化做出的戰略選擇，也是為推進健康中國建設做出的戰略決策。因此，社會心理服務體系建設應定位于兩大方面：

　　1. 回應社會主要矛盾變化，關注人們對美好生活的需要

　　十九大報告中提出“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。這是在新的歷史發展時刻，結合中國國情的基礎上，對我國社會主要矛盾作出的新判斷。

　　改革開放近40年的高速發展，解決了十幾億人的基本生存需要，人們自然會轉向追求更加美好的生活，開始將重點由物質需要轉向精神需要，不僅追求自身的心理健康、人生幸福，也追求社會和諧、安居樂業。因此，社會心理服務體系的建設，應當立足于全民心理建設，“回應社會主要矛盾變化，關注人們對美好生活的需要”。

　　2. 立足健康中國建設國家戰略，推進心理健康事業發展

　　黨的十八屆五中全會提出了推進健康中國建設的戰略目標，使得心理健康成為社會發展的重要指標。《“健康中國2030”規劃綱要》進一步提出，要加強心理健康服務體系建設和規范化管理。2017年初始，國家衛計委、中宣部等22個部門聯合發布了《關于加強心理健康服務的指導意見》，就加強心理健康服務、健全心理健康服務體系提出了具體要求和戰略部署。社會心理服務體系的建設，應當立足于全民心理健康，“呼應健康中國建設國家戰略，推進心理健康事業發展”。

　　上述兩大方面，是心關愛基金項目實施的時代背景和政策依據，新時代社會主要矛盾的變化，凸顯出社會心理服務的必要性，推進健康中國建設，則凸顯出心理健康服務的重要性。由此也將心理服務需求推向了“剛需”的層面，顯示出社會心理服務體系建設的緊迫性和戰略價值。

　　二、社會心理服務體系建設的總體思路

　　什么是社會心理服務?探討社會心理服務體系建設問題，首先需要明確“社會心理服務”的內涵。對此，在十九大報告中的提法為“社會心理服務”，而在健康中國建設中提的是“心理健康服務”，實際上，二者的提法只是立足點不同。社會心理服務更多是站在社會發展、群體心理的視角予以界定，而心理健康服務更多是站在個人發展、個體心理的視角上予以言說。但不論是站在社會發展的視角、還是個人發展的視角，關注的都是心理健康問題，只是前者更強調群體心理健康，后者更關注個體心理健康。因此，我們將其統稱為“社會心理服務”，將社會心理服務界定為：以提升和改善個體與群體心理健康狀態的一種社會實踐活動。

　　社會心理服務包括：個體心理健康維護和群體心理健康促進兩大部分， 個體心理健康維護又分為：心理障礙矯治，心理適應調適和心理素質培養;群體心理健康促進又包括：社會危機管控、社會輿論疏導和社會心態培育。

　　我們將社會心理服務體系建設分為兩大部分，分別為：工作體系建設和保障體系建設。前者包括工作目標建設、工作內容建設和工作模式建設三大方面，后者包括政策保障建設、專業隊伍建設和資源保障建設三大方面。

　　三、心關愛基金項目的建設進展

　　項目宗旨：立足我國現階段社會發展的實際，積聚專業力量和社會力量，通過“專業引領+行動推進”的運行方式，打造區域社會心理服務典范，培養區域社會心理服務專業人才，建立區域社會心理服務工作平臺，評估區域社會心理服務發展現狀，助力區域社會心理服務深入發展。

　　趙蓬奇理事長在前面已經介紹了“‘心關愛·進百城’社會心理服務體系建設公益工程的6大模塊的建設內容，因時間關系，我向大家匯報4項具體工作：

　　1.建立起六級聯合工作團隊

　　聯合工作團隊是在各地市心理服務體系建設領導小組統籌協調下的工作運行隊伍，保障地區心理服務工作科學有序地開展。主要由國內外各高校科研機構專家、各地方一線優秀實踐工作者、公益工程合作單位的助教團隊與運營支持團隊、各地市專職心理服務工作者、各地市兼職心理服務工作者及各地市的志愿者團隊組成。

　　高校及實踐專家協同助教團隊帶領各地市的專職工作者開展專業學習與提升、實踐指導與示范;運營支持團隊結合各地市心理服務工作的實際，協調平臺支持、人才培養、資源交流、機制建設等各類具體事務，保障項目的高效運行;各地市專職心理工作者在專家指導下組建并帶領兼職隊伍及志愿者隊伍實施具體心理服務工作規劃，以此實現6級團隊的逐層賦能，保障心理服務工作的專業性、可操作性及實效性。

　　聯合工作團隊力求用3年的時間，打造心理服務示范區，使其具有自身“造血功能”，地區專業隊伍起到專業指導與工作引領作用，推動地區形成具有系統性、兼容性、開放性、形式多樣、循序漸進、可持續發展與不斷自我完善的心理服務生態系統的雛形。

　　2.建立起四級聯合培養團隊

　　聯合培養團隊是針對各地市心理服務專業隊伍建設而建立，這支專業培養隊伍主要由國內外各高校科研機構專家、各地方一線優秀實踐工作者、公益工程合作單位的助教團隊、各地市學員中優選的組長組成。

　　第一級：理論指導和專業引領團隊，組織制定課程標準與大綱，開展服務體系的專項課題研究，參與各地區人才培養的專題培訓;

　　第二級：優秀實踐專家實務工作團隊，參與制定具體培訓課程方案，開設體系化的人才培養課程，并通過線上或線下的方式進行專業人才的實踐工作指導，在持續性學習與工作指導中將心理工作穩步開展起來;

　　第三級：專業助教團隊，負責整個培養流程中的跟蹤指導，心理服務實踐工作的計劃安排，問題采集與指導，不定期組織線上微課答疑、視頻指導會議及優質實踐工作展示等;

　　第四級：各地市學員組長，參與制定階段性或全年心理服務工作計劃，根據學習內容與實踐工作安排組織定期主題式小組學習研討，協同設計工作內容方案，交流反思應用效果，分析案例，優化提升。

　　3.借力大數據心理服務平臺，開展線上化管理

　　互聯網與大數據平臺技術的搭載，是搭建社會心理服務體系的建設性嘗試，為各地區建立心理服務線上支持系統，提供心理服務工作專業資源，支持心理服務工作線上管理，搭建心理服務工作展示平臺，促進心理服務工作學習交流，助力心理服務工作成果量化評估。以此推動社會心理服務走向科學化、規范化、便捷化與高效化的軌道。

　　4.開展專項研究，堅持科學引領

　　組織心理服務領域的專家、學者成立課題研究小組，圍繞心理服務過程中熱點問題、難點問題、焦點問題進行理論研究和實踐探索，建立起中國社會心理服務的理論與實踐體系。

　　指導專業工作者在實踐過程中開發心理服務方案，進行應用驗證，總結地方心理服務經驗，科學引領社會心理服務體系建設的各項工作。

　　編輯優秀成果文集或心理服務工作年鑒，借助基金項目搭建的全國性心理服務工作展示平臺，進行成果展示與交流、評比與推介，帶動全國范圍內心理服務體系建設工作的開展。

　　作為新時代國家層面的一項重大的系統工程，加強“社會心理服務體系建設”將有助于推動中國心理服務事業邁上新征程;布局”健康中國”建設，開啟了中國心理健康事業的新時代;培養“自尊自信，理性平和，積極向上”的社會心態，確立出了中國心理健康事業新走向。民族復興、國家昌盛、社會穩定、人民幸福——是中國社會心理服務行業應盡的責任;家庭和睦、事業興旺、安居樂業、健康快樂——是中國心理服務行業的應盡的義務，讓我們共同努力，開啟中國社會心理服務事業的新時代!

　　謝謝!